論軍事交通運輸與軍事物流的基本關系
 摘要： 

從分析運輸活動在物流體系中的作用出發,深刻剖析了軍事交通運輸與軍事物流的區別與聯系,研究探討了運用現代物流理念推進軍事交通運輸現代化建設的對策措施。
      國務院頒發的《物流業調整和振興計劃》,勾畫了未來一個時期我國物流產業發展的藍圖;軍委下發的《全面建設現代后勤綱要》,明確賦予了建設現代軍事物流體系的戰略任務,構建現代軍事物流體系,已成為國民經濟發展和國防軍隊建設的重要內容。軍交運輸與軍事物流,在理論上相互影響,在實踐中相互交織,但二者有著內在本質的區別與聯系。在后勤現代化建設中,只有正確把握和處理好軍交運輸和軍事物流之間的關系,才能有效促進軍事物流體系和軍事交通運輸現代化建設的協調發展。 

一、運輸活動在物流體系中具有重要作用
物流的概念產生于20世紀初,經過近百年的發展變化,現代物流的內涵大體可以回納為:按照用戶的要求,將物的實體從供給地向需求地轉移的過程,這個過程通常包括運輸、倉儲、裝卸、搬運、流通加工、信息處理、包裝、配送等相關活動[1]。也有觀點以為,物流活動還應包括原材料的開采、運輸和工廠生產等環節,涉及的領域更為寬泛,涵蓋了物品的生產、流通、消費以及回收處置這一“從生到死”的全過程。但無論哪種觀點,學術界都普遍認同運輸在物流中不可或缺、無法替換的重要作用,一些學者甚至把運輸作為整個物流的代名詞。運輸在物流中的地位作用,可以從以下3個方面來理解:一是物流的體系要以運輸為基礎。物流是一個由諸多要素構成的復雜體系,在這個復雜體系中,運輸是物流的核心業務和首位要素,物流中的“流”主要指的就是運輸。物流體系各要素之間之所以能夠建立聯系,也主要是依靠運輸的“橋梁”、“紐帶”作用,才能形成一個完整的體系。假如把物流用矩陣圖表示出來,那么“物”就是方塊,“流”就是連線和箭頭,正是由于運輸的存在,才得以把物流供給鏈條上的各個要素有機地串聯起來,進而保證了物流體系的形成和正常運轉。當前國際國內多數的大型物流公司,如中國外運總公司等,就是在運輸公司的基礎上發展起來的。二是物流的功能要靠運輸來實現。物流的終極目標是在有效時間內將物品投遞用戶手中。在現代物流體系中,裝卸、搬運、流通加工、信息處理、包裝等環節都是保障物流順利進行的輔助性要素,而運輸作為實現物質、商品發生空間移動的生產性活動,直接決定著用戶的需求能否得到滿足,從而決定了物流整體功能的有效實現。三是物流的效益要靠運輸來進步。現代物流的一個典型特征就是追求物流本錢的最小化,而降低物流總本錢的最有效途徑就是控制運輸本錢。據統計,物流活動發生的用度當中,運輸本錢大約占到40%~50%,2008年上半年我國運輸用度占物流總用度的比例高達53.1%。因此,選擇合適的運輸方式,采用恰當的運輸流程,搞好運輸過程的科學治理,能夠大幅度進步物流活動的綜合效益。簡單地說,物流就是“物”和“流”的有機結合。沒有“物”,“流”就失往了對象;沒有“流”,物的價值形成和實現也無從談起。在物流的整個體系中,運輸起到了穿針引線的作用,是串起那一個個“物”的方塊的“綱”,是把分散的“物”整合成物資流的“抓手”,只有捉住運輸這個“綱”,才能串起一個個靜態的“物”,從而使整個物流有效運轉起來。近一個時期,我國為有效應對國際金融危機、拉動內需,在交通運輸基礎設施建設上投進了大量資金,重點就是解決“流”的題目,也就是通過抓運輸這個“綱”來帶動整個經濟活動,來把“死物”帶“活”,從而形成一個高效、嚴謹的大的物流體系,為經濟發展注進更大的活力。面對這個大的形勢,應當在“流”的方面給予更多關注,加大理論創新力度,為物流這門科學的全面發展、更為國家經濟和國防建設,提供智力支持和理論依據。當前,軍事物流領域的一些專家,比較注重對“物”的生產、儲存、包裝等環節的研究,投進了很大精力,取得了很大成效。但相對來說,對“流”的探討研究還不夠重視,理論和實踐成果也不夠豐富,這種狀況不利于物流理論及實踐的均衡發展,也不適應軍隊建設特別是軍事經濟工作協調發展的形勢要求,需要引起高度重視。代寫代發職稱論文
     二、軍事交通運輸與軍事物流的區別聯系
      從一般意義上講,軍事物流是指為滿足部隊平時供給和戰時保障而產生的物流活動。軍事交通運輸是指運用國家、軍隊和社會的交通運輸設施、設備和運載工具,組織軍事運輸和交通保障的總稱,其主要任務是保障部隊機動和后勤供給,是軍隊作戰的“生命線”和后勤保障的中心環節[2]。只有真正搞清楚兩者之間的內在聯系與區別,才能正確把握和處理好它們之間的關系。從保障對象看,軍事物流中的“物”較為單一,而軍交運輸更為寬泛。一般來說,軍事物流就是軍用物資從供給地向接收地的活動過程。這里所說的軍用物資,從廣義上說也包括軍事裝備,但目前軍事物流理論所涉及的“物”多指后勤物資。而軍交運輸的保障對象,不僅包括后勤物資,而且包括部隊職員、軍事裝備、武器彈藥以及國防尖端保密產品等,軍交運輸具有作戰保障和后勤保障雙重屬性,通過把建制部隊和裝備物資及時投送到位,更直接地為戰斗力、保障力的天生與進步服務,以滿足軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務需要。同時,軍交運輸還承擔著國際維和、人性主義救援等運輸保障任務。比如,2005年“卡特里娜”颶風災難發生后,我國在第一時間將救援物資運抵美國小石城軍用機場,在國際上引起了強烈反響。再比如,2008年汶川特大地震災難發生后,軍交運輸部分將10多萬救災雄師、1萬多臺件裝備、74萬余噸物資快速投送到災區,為打贏抗震救災提供了有力的保障。從組織治理體系看,軍事物流中“物”的治理比較復雜,而軍交運輸相對同一。目前,我軍的裝備物資區分為武器裝備和后勤物資2大類,分別由裝備和后勤部分負責。武器裝備又分為武器、彈藥、裝甲、通訊等若干小類,后勤物資也分為軍需、給養、衛生、營房等若干小類,這些若干小類分別由軍兵種、電子、通訊、軍需物資油料、衛生、營房等若干部分分頭負責,都設置有相對獨立、自成體系的治理系統,很難由一家統起來。而軍交運輸則不同,基本上是一家在管。無論是地方鐵公水空各種運力的協調使用,還是軍隊車船運力的統籌計劃安排;無論是國家交通基礎設施貫徹國防要求,還是軍隊軍用公路、鐵路軍專線、車場碼頭等軍運設施的維護治理,都屬于軍交運輸部分的職責。應該說,在可以預見的一個時期內,這種體制上的現狀不會有大的改變。在這種情況下,假如需要一個部分對軍事物流進行宏觀統籌,那么也只有軍交運輸能夠把物流涉及的諸多部分、各種要素有機地串起來,發揮出“綱”和“抓手”的作用。而且,這也是發達國家軍隊的通行做法。比如美軍,就賦予其軍事運輸司令部治理軍事物流的職責,統籌安排陸海空運力,同一治理運輸資源和補給中心,形成了一條無縫銜接的供給保障鏈,大大進步了物資補給配送的效率,較好地體現了現代物流的基本理念。代發論文
三、按照現代物流理念籌劃軍交運輸建設
2007年軍委頒發的《全面建設現代后勤綱要》明確提出,要“引進和創新先進的物流理念、技術和手段,依托國家物流體系和社會保障資源,逐步建成集采購、倉儲、運輸、配送于一體的現代軍事物流體系”[3]。在籌劃和建設軍交運輸過程中,必須按照全面建設現代后勤的戰略構想,充分吸收鑒戒關于體系集成、精確保障、門到門服務、本錢控制等先進的現代物流理念和治理手段,大力推進軍交運輸現代化建設,在構建軍事物流體系中發揮應有的作用。一是加強戰略投送能力建設,確保“流”得快。戰略投送能力是國家戰略能力特別是軍事能力的重要標志,是把握和保持軍隊行動自由權的重要基礎。加強戰略投送能力建設,不僅對整體提升核心軍事能力具有至關重要的作用,而且對推進我軍轉型建設、走精兵之路也有重要意義。戰略投送能力強了,部隊就可以少養,物資也可以集中儲甚至少儲,從而少展些攤子,為精簡部隊員額、進步軍隊效能創造有利條件。目前,軍事物資資源相對比較充足,戰時或緊急情況下面臨的最大考驗,就是要把物資和職員及時運送到位,這就要求我軍必須具備強大的戰略投送能力。加強我軍戰略投送能力建設,根本途徑還是要堅持走軍民融合式發展路子,除了在軍隊建設一支規模適度的拳頭氣力外,必須充分依托國家交通運輸資源,充實完善軍交運輸系統多年來形成的有效整合運用國家交通運輸氣力的工作機制,構建軍地一體的戰略投送氣力體系。二是加強軍事運輸標準和保障條件建設,確保“流”得暢。要保證物流的高效運轉,必須解決好“物”與“流”在相關技術標準上的相互適應題目。一方面,“物”要適應“流”。具體說,就是在軍事裝備物資的研發、設計、生產、包裝等方面,預先考慮可運輸性的要求,充分適應現有交通運輸線路、運載工具、設施設備等保障條件,以滿足快速投送的技術要求;另一方面,“流”也要適應“物”。就是軍事運輸的保障條件也要不斷跟上裝備物資的發展變化,滿足裝備物資大型化、集裝化等特殊要求。近年來,軍交運輸部分根據國家和軍隊交通運輸保障能力的發展進步,修訂完善了一系列軍運技術標準,并向軍隊的裝備和物資保障部分提出了相應的建議,為裝備物資的發展改進提供了參考依據。同時,在國家交通基礎設施建設中加大貫徹國防要求的力度,組織對大型運載工具如滾裝船、運輸機等進行加改裝技術試驗,抓好專用裝卸載設施設備的研發儲備,加強軍用公路、車場碼頭、鐵路軍專線等戰場交通設施建設改造,為“流”得暢奠定了很好的基礎。三是加強信息系統統籌建設,確保“流”得準。現代信息技術的廣泛應用,極大地促進了軍地物流的建設發展,也給加強軍事運輸和物資保障信息化建設、實現軍事物流的精確化治理創造了良好條件。在這方面,需要從一個比較高的層次上,對“物”和“流”的信息系統發展進行統籌考慮、綜合設計,大力推進標準化建設,消除部分壁壘,把管“物”和管“流”部分的信息化建設整合到“物流”這個大旗之下,實現各種數據的資源共享和有效利用。這幾年,軍交運輸部分重點圍繞運輸保障資源動態可知、保障需求及時把握、保障計劃輔助天生、保障過程全程可控的目標,全力推進軍交運輸動態監控系統建設,初步實現了對鐵、公、水、空軍事運輸和運輸部隊的實時掌控,并在執行急難險重運輸任務中得到了檢驗,為下一步加快推進軍交運輸信息化建設、進步軍事運輸組織指揮的精確化水平,奠定了良好的基礎
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