一場不情愿的變革正在逼近公路物流運(yùn)輸企業(yè)。在超載已成慣例的當(dāng)下，國內(nèi)首部針對公路保護(hù)的行政法規(guī)《公路安全保護(hù)條例》將于7月1日起施行。絕大多數(shù)公路物流企業(yè)表示，一旦新規(guī)施行，公路運(yùn)輸將面臨巨大沖擊，超過一半的企業(yè)或?qū)⒈惶蕴?
“還有十幾天的時間就到生死關(guān)頭了，真要按照新條例辦事，肯定過不下去。”長期在云貴川地區(qū)做蔬菜運(yùn)輸?shù)呢涇囁緳C(jī)王新雨表示。“搞公路運(yùn)輸?shù)某d太普遍了，現(xiàn)在不如以前了，不超載幾乎賺不到錢。”
鑒于物流企業(yè)當(dāng)前的尷尬現(xiàn)狀，中國物流與采購聯(lián)合會已經(jīng)向交通部申請?jiān)谛聴l例正式施行之前設(shè)立一個緩沖期，不過，直到目前，交通部尚未給出回復(fù)。
物流協(xié)會及多家企業(yè)人士預(yù)計(jì)，如果按照新規(guī)嚴(yán)懲超載，國內(nèi)公路運(yùn)輸成本將會上升20%以上，絕大部分企業(yè)將不得不改裝車輛，重新購買符合新規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的貨柜。
目前，公路貨運(yùn)量占到了國內(nèi)貨物運(yùn)輸總量的75%，但這個行業(yè)的整體情況卻是小、散、弱、差，前10家最大的物流企業(yè)占全部市場份額還不到2%，而且利潤率已經(jīng)從幾年前的30%以上下降到5%以內(nèi)。
國家發(fā)改委近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度重點(diǎn)物流企業(yè)的利潤同比僅增長1.6%，利潤率為4.5%。在新規(guī)之下，公路物流企業(yè)的漲價壓力驟然增加。
殘酷的新規(guī)
從7月1日開始，《公路安全保護(hù)條例》開始實(shí)施。其中，關(guān)于運(yùn)輸車輛超載的嚴(yán)懲規(guī)定，讓整個公路運(yùn)輸行業(yè)不知所措，將其稱之為“行業(yè)大限”。
根據(jù)該新規(guī)，一年內(nèi)超載超限違規(guī)超過3次的貨車將被吊銷營運(yùn)證，貨車司機(jī)也將停止?fàn)I業(yè)性運(yùn)輸資格。同時，一年內(nèi)違法運(yùn)輸車輛總數(shù)超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的公司，將被責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重者，會被吊銷道路經(jīng)營許可證。另外，對于車輛和貨柜、貨物的總體外廓尺寸，該條例亦有新標(biāo)準(zhǔn)，并給出了相應(yīng)的嚴(yán)懲措施。
新規(guī)一出，絕大多數(shù)貨運(yùn)企業(yè)直呼“考驗(yàn)嚴(yán)峻”。
中國物流學(xué)會副秘書長兼研究室主任賀登才表示，新條例將嚴(yán)重沖擊國內(nèi)公路運(yùn)輸企業(yè)。他舉例說，專門運(yùn)輸汽車的貨車，現(xiàn)在國內(nèi)有四萬輛，按照新標(biāo)準(zhǔn)長度不能超過16.5米來說，這四萬輛車全部違規(guī)。根據(jù)新規(guī)，從7月1日開始，這四萬輛車就全部不能上路。 記者從北京長久物流有限公司了解到，其運(yùn)送汽車的貨車一般在30米左右，通常一次可以運(yùn)輸10輛奧迪車。該公司是國內(nèi)最大的民營汽車物流企業(yè)，旗下1400輛貨車以及合作伙伴的貨車，去年為汽車生產(chǎn)商總計(jì)運(yùn)輸了150萬輛汽車。
“這需要一個過渡期。”賀登才說。
目前，中國物流與采購聯(lián)合會汽車物流分會已經(jīng)向交通部門提出建議：設(shè)立一段時間的緩沖期。不過，直到目前，交通部尚未給出回復(fù)。
某大型龍頭公路運(yùn)輸企業(yè)管理人士表示，按照新標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在國內(nèi)絕大多數(shù)的貨車都不符合要求，在他的公司里，就有近六成的貨車在長度上超標(biāo)。他說，現(xiàn)在的辦法就是改造更換貨柜箱，一個集裝箱的改造成本在1萬元上下，但這只能改寬度，寬度不能改的就只有訂購新的集裝箱，每一個的成本在10萬元左右。
“改造帶來的成本必定要轉(zhuǎn)移到運(yùn)價上，下一輪的漲價很難避免，整個公路運(yùn)輸成本至少上漲20%到30%，”他說。
此前，國內(nèi)最大的公路運(yùn)輸企業(yè)德邦物流已經(jīng)宣布自今年4月11日起上調(diào)部分長線路的運(yùn)費(fèi)，平均上調(diào)幅度在3%左右。
“不超載不賺錢”
導(dǎo)致公路物流企業(yè)超載成風(fēng)的原因，是近年來不斷下滑的利潤
“幾乎沒有不超載的貨車，現(xiàn)在只有超載才能賺錢，所以貨車都是越做越長，20米和30米長的貨車相比，運(yùn)貨量的差別是非常大的。”王新雨表示。他所在的貴州匯通物流有限公司常年從事云貴川地區(qū)的蔬菜運(yùn)輸，其公司貨車的長度有九成在20米以上。
他介紹，為了盡量節(jié)省過路過橋費(fèi)，很多物流企業(yè)都是一輛車能多裝就多裝，寧可超載被罰，也比運(yùn)兩趟便宜。“通常每次跑車交的罰款在1000元到2000元，但比起更貴的過路過橋費(fèi)，罰款還是比多跑幾趟劃得來。”
目前治理公路超載，交警、交通部門均有處罰權(quán)。交警罰款數(shù)額通常在200元，依據(jù)的是《道路交通安全法》。交通部門管理的依據(jù)是原《公路管理?xiàng)l例》，該條例沒有規(guī)定明確處罰標(biāo)準(zhǔn)，各地一線執(zhí)法人員隨意性較大。
賀登才表示，一直以來，對于公路超載管理部門采取的是“以罰代管”的措施，只有罰款，沒有監(jiān)管和指導(dǎo)，這是造成超載變行規(guī)的根本原因之一。
另一個導(dǎo)致超載成風(fēng)的原因則是近年來不斷下滑的利潤。據(jù)中國物流信息中心數(shù)據(jù)，2010年，中國貨物運(yùn)輸總量320億噸，其中公路運(yùn)輸達(dá)到242.5億噸。以公路運(yùn)輸來說，每噸公里運(yùn)費(fèi)五年前還保持在0.3元左右，現(xiàn)在則降到了0.2元甚至更低。物流企業(yè)的平均利潤率只有10%不到。
“現(xiàn)在行業(yè)里大公司的情況還會好一點(diǎn)，比如德邦物流，因?yàn)樗鼈兊膱髢r比一般的中小公司高出很多，但即使是這樣，它們的利潤率也沒有超過10%。”前述公路運(yùn)輸行業(yè)人士表示。
王新雨說，在十年前，做公路運(yùn)輸?shù)睦麧欉�能保持在30%以上，那個時候由于客戶要求把貨送到就行。現(xiàn)在貨物有破損要賠償，要在規(guī)定時間內(nèi)送到，而且還有各種過路過橋費(fèi)和油費(fèi)，運(yùn)輸成本高了一大截。“所以，只求一趟車能多裝點(diǎn)，省點(diǎn)成本。”他說。“新規(guī)開始以后，就只有漲運(yùn)費(fèi)了。”
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