1、超限大貨無奈上路,兩臺(tái)車一年罰款7、8萬
幾天來,我們一直在關(guān)注物流行業(yè)的頑癥,從收費(fèi)公路的亂象到說不清楚的進(jìn)場(chǎng)費(fèi),如何降低物流成本、實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展成為了一個(gè)熱門新聞話題,目前,公路運(yùn)輸仍是我國貨運(yùn)主要方式,根據(jù)2010年11月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),公路運(yùn)輸占到全國貨運(yùn)總量76.81%,把公路稱之為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈毫不為過。但是央視經(jīng)濟(jì)半小時(shí)記者在采訪中,卻聽到不少在這條命脈上跑生意的貨車司機(jī)兩難的抱怨,這到底是怎么回事呢?
小尤是河北邯鄲一位跑運(yùn)輸?shù)膫(gè)體司機(jī),他的運(yùn)輸路線是從邯鄲到天津,就這四五百公里的路程,罰款就讓小尤吃盡了苦頭。現(xiàn)在一年下來,他的兩臺(tái)車光罰款要有7、8萬元。僅僅在邯鄲地區(qū)的公路上,就會(huì)有多個(gè)部門會(huì)對(duì)他的大貨車進(jìn)行罰款,首先就是交警部門。
交警部門的檢查異常仔細(xì),一些指標(biāo)如剎車燈、轉(zhuǎn)向燈、牌照燈等出現(xiàn)問題肯定難逃罰款,而如果泥土灰塵遮住了這些信號(hào)燈也往往會(huì)引來交警的處罰。只要自己稍有疏忽,一路上交警部門的罰單就會(huì)不斷。
記者在107國道邯鄲市馬頭工業(yè)區(qū)附近一個(gè)交警部門設(shè)立的檢查點(diǎn)進(jìn)行了觀察,在10分鐘時(shí)間里,交警對(duì)10多輛大貨車進(jìn)行了檢查,其中有兩輛車被開罰單,其中一輛被處罰的原因就是牌照燈不亮,罰款是200元。如果說200元的處罰對(duì)于貨車司機(jī)來說還可以接受的話,那么有的部門的處罰對(duì)于司機(jī)來說簡直就是噩夢(mèng)。
交通部門的罰款往往都是數(shù)千元,最高的甚至罰款2、3萬元,在邯鄲市的涉縣,我們看到交通運(yùn)政部門正在對(duì)來往的車輛進(jìn)行檢查,其中一輛貨車被罰款6000元,原因就是拖斗后擋板有這樣一個(gè)掛鉤。因?yàn)橥隙返暮髶醢寮恿艘粋(gè)掛鉤,貨車尾部的寬度增加了幾公分,然而這幾公分的超寬讓貨車司機(jī)損失數(shù)千元。不過,小尤告訴記者,交通運(yùn)政部門一開始開出的罰單往往很高,但要想少罰還是有一些竅門的。 “比如開始要罰8000,有很多社會(huì)人員會(huì)問你要不要幫忙,你給他一千塊錢,他幫你找關(guān)系,最后只罰2000元,加上給車托的錢 是3000塊錢,我還省了5000塊錢。”相對(duì)難以承受的罰款,經(jīng)過車托的疏通,罰款數(shù)額就少多了,而貨車司機(jī)此時(shí)也只能無奈地繳納罰款了。而那一千元的疏通費(fèi)就落入了私人的腰包。
交通運(yùn)政部門在公路上對(duì)貨車的檢查很常見,記者在邯鄲市管陶縣境內(nèi)的106國道上看到,當(dāng)?shù)氐慕煌ú块T正在對(duì)一輛經(jīng)過的大貨車進(jìn)行處罰。記者詢問了處罰的原因。管陶縣綜合執(zhí)法隊(duì)工作人員答復(fù),根據(jù)中華人民共和國公路運(yùn)輸條例71條規(guī)定,禁止私自改裝,這個(gè)車涉嫌私自改裝,一般情況下,要處以5000到2萬的罰款。而貨車車主對(duì)于交通部門的處罰顯得無可奈何。“因?yàn)楹髶醢迮隽说粝聛砹?在后邊放著呢 就說改型了 要處罰 已經(jīng)把運(yùn)輸證和司機(jī)的資格證扣了,現(xiàn)在要去停車場(chǎng)”
貨車車主表示,這次并非自己私自改裝,而是后擋板自然掉落,在眾人勸說下,執(zhí)法人員對(duì)貨車司機(jī)給予口頭警告。
在河北邯鄲,除了交通運(yùn)政部門之外,交通路政部門也會(huì)對(duì)貨車超限進(jìn)行嚴(yán)格的處罰,而罰款同樣驚人。就在幾天前,小尤自己就經(jīng)歷了這樣一次處罰。在邯鄲市成安縣的邯大公路,小尤的貨車被交通路政部門以超載為由查獲,通常情況下,這樣的違規(guī)會(huì)被處以上千元到上萬不等的處罰,但是小尤的貨車是為當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)運(yùn)輸貨物,而這樣的車在當(dāng)?shù)赝ㄐ幸环N潛規(guī)則。
執(zhí)法人員表示,“給恒大、卓立的 不能扣車不能扣證”,像小尤這樣的為當(dāng)?shù)刂е髽I(yè)運(yùn)輸貨物的大貨車在這條路上是不會(huì)以超載為由被罰款的,但是交通路政部門卻不愿意白跑一趟。最終,小尤以20元錢現(xiàn)金免去了大額的罰款。對(duì)于當(dāng)?shù)亟煌ú块T的罰款小尤感到難以承受。“我32噸的車一噸75塊錢,不超載的話 一趟也就2、3塊錢,但是路上油費(fèi)、過路費(fèi)、司機(jī)的就2000塊錢了 加上罰款我還賠了呢”
不超載、不改裝難以維持生計(jì),而超載了、改裝了又會(huì)面臨更多的處罰,面對(duì)這種不違章虧本,交罰款心疼的兩難,很多司機(jī)最終選擇走捷徑。繞路繞過收費(fèi)站,罰款就找托,另外還是抱著僥幸心理。
小尤的叔父也是一位大貨車司機(jī),他是長途短途都跑的,在他看來如果不超載就會(huì)賠錢。“ 我跑短途的話才7塊錢一噸 不超載根本不掙錢 反而賠錢”。小杜是一位不愿意超載的貨車司機(jī),跑一趟長途肯定是賠錢,為了保住本錢,必須在回程同樣拉上貨物,他給我們算了筆賬:“一趟2、3千,過路過橋費(fèi)油費(fèi) 汽貿(mào)的錢 一趟下來到手里幾百塊錢。”
2、整車運(yùn)輸?shù)臒⿶?/STRONG>
不違章虧本,交罰款心疼是很多貨運(yùn)司機(jī)的心態(tài)寫實(shí),近幾年,有關(guān)部門對(duì)公路超載、超限進(jìn)行多次整治,但是現(xiàn)實(shí)中,依舊有不少司機(jī)冒著風(fēng)險(xiǎn)駕駛不安全的大貨車,究其原因,守法了,就虧錢了,是這些司機(jī)給出的答案。怎么讓這些貨運(yùn)司機(jī)既守法也能賺到錢,看來是解決問題的核心目標(biāo)。采訪中,我們發(fā)現(xiàn)解決這個(gè)問題確實(shí)迫在眉睫。
韓義軍是一家大型物流公司的法律顧問,我們見到他的時(shí)候,他剛剛從石家莊趕回保定,作為一個(gè)有26年駕齡,12年處理交通罰款經(jīng)驗(yàn)的老司機(jī),他專門為每一個(gè)司機(jī)購買了一本書《為駕車人說話》,來應(yīng)對(duì)路上的罰款。
韓義軍帶領(lǐng)記者來到了一個(gè)大型停車場(chǎng),在這里我們看到了他們公司專門運(yùn)輸商品車的大型運(yùn)輸車,這些車明顯要比普通貨車長很多,記者數(shù)了數(shù)車上裝的小轎車一共是12輛,司機(jī)告訴記者,如果不改裝的話,只能拉8輛小轎車。
在停車場(chǎng)的辦公室里,貨車的車主馮女士給我們拿出了這兩年的罰款單據(jù),我們看到這里有交警的罰款、也有交通部門的罰款,交警的罰款大多是200元、400元,而交通路政的罰款少則1000元,多的5000元。說到屢屢被罰的原因,超限是主要原因,記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,這輛大貨車轉(zhuǎn)一個(gè)彎的半徑就需要50多米,這樣的車在高速路上很容易出現(xiàn)危險(xiǎn),而在路上我們看到有些車輛不僅超長,還超寬。韓義軍高速我們,現(xiàn)在運(yùn)輸商品車的貨車基本上都存在超長超高。他現(xiàn)在最怕的就是7月1日,恐怕到那個(gè)時(shí)候,公路上就再也沒有他們的車了。
今年的7月1日,《公路安全保護(hù)條例》將開始實(shí)施,到時(shí)候,國內(nèi)所有運(yùn)送汽車的大型貨車,在長寬高三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)方面都將面臨新規(guī)的考驗(yàn)。按照2005年交通運(yùn)輸部規(guī)定,允許通行的超限車輛運(yùn)輸車,長度為20米以內(nèi),寬度3米以內(nèi),高度4.3米以內(nèi)。而根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì),目前國內(nèi)在用的車輛運(yùn)輸車輛共約4萬輛,其中上下雙層均為單排的占70%,長度在22~25米之間,寬度2.75米以內(nèi),高度4.3米以內(nèi),這部分車輛寬度和高度在范圍之內(nèi),長度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了限制。可以說,目前我國從車廠至4S店的汽車物流車輛,幾乎全部超限,或?qū)⑻幱谌被罰的狀態(tài)。
韓義軍所在的城市河北保定,有不少汽車制造企業(yè), 以當(dāng)?shù)佚堫^汽車企業(yè)長城汽車為例,2009年長城汽車轎車、suv、皮卡累計(jì)銷售22.5萬輛, 2015年長城汽車產(chǎn)能要達(dá)到200萬輛,可是在這些數(shù)字的背后,是數(shù)十萬輛汽車要用大貨車運(yùn)到全國各地的事實(shí),而這些超長版的大貨車面臨的違章貨運(yùn)難題無疑將會(huì)加劇。
3、南京地下物流市場(chǎng)調(diào)查
在貨運(yùn)市場(chǎng),司機(jī)們都看重送貨返程過程中,能不能拉上一單生意,而物流配送中心往往會(huì)帶給他們這樣的貨運(yùn)信息,但是記者在南京走訪時(shí)發(fā)現(xiàn),一個(gè)沒有合法身份的物流配送的黑市場(chǎng)正在運(yùn)行,這個(gè)黑市場(chǎng)里的黑勢(shì)力,壟斷了當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)市場(chǎng),不少貨車司機(jī)對(duì)此敢怒不敢言。
5月16日記者趕到了南京最大的一處物流配送中心--仙林物流,但是在這個(gè)中心的外面,記者見到的卻是南京汽配基地的牌子。記者進(jìn)到了這個(gè)物流中心之后,這里的商戶有的是銷售汽配產(chǎn)品,有的是做物流配送,有的更是二者兼顧。記者以貿(mào)易商的名義隨機(jī)對(duì)這里的商戶進(jìn)行了調(diào)查。在了解過價(jià)格之后,記者向這位配貨商提出要查看營業(yè)執(zhí)照和營運(yùn)證,但這個(gè)商戶只是給記者出具了一個(gè)截止日期是2007年的證件。不但證件的日期早已過期,記者注意到注冊(cè)的地點(diǎn)也與這個(gè)仙林汽配的地址不相符合。在記者隨后調(diào)查中發(fā)現(xiàn),事實(shí)上這個(gè)所謂的物流中心里,沒有一家商戶擁有合法的營業(yè)執(zhí)照和營運(yùn)證,同時(shí)也沒有合法的貨運(yùn)發(fā)票。
那么,如果需要發(fā)票的話,又會(huì)如何解決呢?這位商戶向我們出示了一些外地的貨運(yùn)發(fā)票,甚至向我們開始兜售低價(jià)收來的油票和高速票。
記者了解到,這個(gè)南京最大的配送中心,事實(shí)上注冊(cè)的是汽配中心,沒有任何與物流配貨相關(guān)的執(zhí)照,是一家違法經(jīng)營的物流配送中心。早在2008年,南京市政府就要求關(guān)閉這個(gè)黑市場(chǎng)。但從2008年到現(xiàn)在,這個(gè)違法的物流中心不但沒有關(guān)閉,而且越做做大,成為南京最大的一個(gè)配貨中心。不僅如此,在這個(gè)大市場(chǎng)里,剛剛建成了一個(gè)更大的配貨市場(chǎng)。人來人往的看似也很紅火,可是這里的商戶卻都很清閑,有的在打牌,有的在睡覺、聊天。
里面的商戶告訴記者,在這個(gè)市場(chǎng)內(nèi)賺不到錢,而且由于本身就是違法經(jīng)營,市場(chǎng)管理非常混亂。經(jīng)常出現(xiàn)打人的事件。
由于配貨中心管理的混亂,很多司機(jī)不敢在這里配貨,只能空駛離開南京,這直接導(dǎo)致了公路貨運(yùn)空駛率增大,而空駛率的增大,直接推高著物流成本。那么,既然在這個(gè)違法的市場(chǎng)賺不到錢,管理又這么的混亂,這些商戶為什么還要堅(jiān)持在這里落戶經(jīng)營呢?商戶們的答案還是受到威脅和恐嚇。正是利用這些非法的手段,這個(gè)汽配中心逐漸發(fā)展成為一個(gè)大型的物流中心,這些看不到的黑手,壟斷了整個(gè)南京的物流配送業(yè)務(wù),達(dá)到賺取暴利的目的。
為了更加清晰地了解南京的物流配送市場(chǎng)的情況,記者又趕到了距離仙林物流不遠(yuǎn)的一家合法的物流企業(yè)----東揚(yáng)物流。這個(gè)物流中心是整個(gè)華東地區(qū)最大的物流中心,現(xiàn)在除了給一些貨車提供免費(fèi)停車服務(wù)以外,記者在這里幾乎見不到什么人,所有的房間里面都是鋪滿了灰塵,那么,是否是因?yàn)檫@里的經(jīng)營不善導(dǎo)致的呢?市場(chǎng)的一位負(fù)責(zé)人周德順無奈的告訴記者,仙林市場(chǎng)一直是采取違法手段,直接把他們的物流商戶搶走了,對(duì)此他也沒什么好的解決辦法。從事多年物流生意的周德順坦言,由于物流產(chǎn)業(yè)的門檻較低,從業(yè)人員的素質(zhì)不高,各地類似的壟斷勢(shì)力一直伴隨著物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這也成阻礙物流發(fā)展的一個(gè)巨大的毒瘤。
半小時(shí)觀察
公路貨運(yùn)是國家經(jīng)濟(jì)的命脈,但是我們深深感到,這條經(jīng)濟(jì)命脈并不算通暢,作為公路運(yùn)輸主體的貨運(yùn)公司有著這樣或者那樣的糾結(jié),不少貨運(yùn)司機(jī)也有這樣那樣的難處,作為違章的大貨車,罰,是依法辦事,但是在罰的同時(shí),我們也應(yīng)該算算帳,為什么大貨車率罰率違?怎么從根源上讓公路運(yùn)貨運(yùn)安全有序?此外,對(duì)于哪些在貨運(yùn)市場(chǎng)屢禁難止的黑市場(chǎng)、黑勢(shì)力,我們又該怎么從根源上杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生?
其實(shí),治理公路貨運(yùn)就像治理一條河流,要做到疏與堵并舉,疏要疏的合理,要讓河里的水合理的流動(dòng);而堵要堵得嚴(yán)實(shí),不讓黑勢(shì)力、灰勢(shì)力過關(guān)。
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